Интеграция Центральной Азии представляет собой для Китая важный этап в реализации его геополитической стратегии. Значимым пунктом входа в этот регион является Афганистан, который в силу своего географического положения являет собой важный пункт Великого Шелкового пути, позволяющего выходить на новые рынки Евразии. Кроме того, Афганистан сам богат природными ресурсами, данное обстоятельство может частично решить проблему дефицита энергоносителей и ресурсов для промышленности Китая.
Китай в последние десятилетия проявляет значительный интерес к сотрудничеству с Афганистаном. Даже несмотря на риски, связанные с безопасностью, народная республика продолжает медленно и осторожно, но уверенно входить в этот конфликтный регион. В то же самое время Китай старается не повторить ошибок своих предшественников СССР и США. Китайское правительство понимает, что военный контроль страны не решит проблем с безопасностью, поэтому оно избрало совершенно иную стратегию поведения в регионе. Эта стратегия не уникальна для Афганистана, Китай действует тем же образом и в других регионах мира. Суть этой стратегии состоит в развитии экономического потенциала региона, что, по мнению китайских стратегов, должно способствовать достижению безопасности и стабильности.
Можно смело предположить, что основная цель Китая в Афганистане – диверсификация транзитных маршрутов. На сегодняшний день главным транзитным маршрутом Китая является морской путь, проходящий через самое узкое место в мировой транзитной торговле – Малаккский пролив. По этому маршруту идет более 80 % китайского импорта и экспорта. Пролив контролируют не всегда дружественные Китаю страны – Малайзия, Индонезия и Сингапур. Ширина пролива в самом узком месте, в районе Сингапура не больше 2.5 км. Кроме того, в Сингапуре находится военно-морская база США. Очевидно, что для китайской торговли это является самым проблемным местом. Даже спуск на воду третьего китайского авианосца в начале лета этого года не решает всех проблем. Тем более, что Вашингтон заявил о наращивание своей активности в Индо-Тихоокеанском регионе, а создание AUKUS [1] только усугубляет положение Китая. Любые попытки Китая достичь соглашения со странами региона в сфере безопасности наталкиваются на противодействия США и их союзников. По этой причине Китай обязательно будет искать возможности расширить сухопутные транзитные возможности. В этой ситуации Афганистан является одной из реально возможных альтернатив для транзита в Центральную Азию и на Ближний Восток.
В общую парадигму интеграции Центральной Азии и Афганистана входит и расширение сотрудничества с Пакистаном. С начала 2000-х гг. Китай усилено вкладывается в Пакистан, наращивая экономическое сотрудничество. Для этого есть несколько причин. С одной стороны, это делается в противовес сотрудничеству Индии и США, а вторая причина состоит в том, что Пакистан влияет на группировку «Талибан», что в нынешних реалиях является определяющим в китайско-афганских отношениях. Китай вложил огромные средства в строительство Китайско-Пакистанского коридора – сети железных и автомобильных дорог, а также трубопроводов. У сотрудничества Китая и Пакистана еще много проблем, в первую очередь это касается противодействия США. Весной этого года американцы поучаствовали в отстранении от власти премьер-министра ИРП Имран Хана. Главная причина недовольства США Ханом состояла в том, что он пытался наладить хорошие отношения с Китаем и Россией. Бежавший в Кабул Имран Хан заявил о том, что США наращивают свое присутствие в стране и хотят использовать военные базы для контроля Афганистана. Новый премьер Пакистана Шахбаз Шариф креатура США, о чем они сами открыто заявляют. По этой причине в ближайшее время не стоит ожидать развития китайско-пакистанских отношений и прорывных проектов в экономической сфере. Однако, надо полагать, что Китай не бросит начатое, а дождется более выгодной для себя ситуации.
Ключевым пунктом в стратегическом плане интеграции Центральной Азии, на наш взгляд, является все же Афганистан. Китай прикладывает немало усилий для развития сотрудничества с этой страной. За последние десятилетия Китай осуществил несколько амбициозных проектов в Афганистане, два наиболее крупных из них – «Айнак» и «Амударья». Оба проекта осуществляются при значительной поддержке китайского правительства.
«Айнак» – месторождение медной руды, расположенное в 35 км от Кабула, считается вторым в мире по объему разведанных запасов меди. В ходе переработки Китай может рассчитывать на 8-11 млн. тонн чистой меди. В современных ценах этом может стоить 100-150 млрд. долларов. Тендер на разработку выиграла Металлургическая компания Китая (МСС), имеющая более 40 % государственного участия в капитале компании. Для осуществления этого проекта китайцы построили электростанцию и вложили средства в добычу угля. Были построены железнодорожные ветки из Кабула в Пакистан и Таджикистан. В Кабульском университете была запущена программа по подготовке специалистов для нового производства. Предполагается, что проект позволит создать более 3000 рабочих мест непосредственно на предприятии, и еще больше на смежных производствах. Сам проект должен содействовать развитию машиностроения, строительства и технического обслуживания. Данный проект был приостановлен по причинам безопасности во время входа американцев из Афганистана. Однако в этом году начались активные межгосударственные контакты на достаточно высоком уровне. В марте с.г. глава МИД КНР Ван И прибыл с необъявленным визитом в Кабул, где встретился с заместителем главы правительства «Талибан» муллой Абдул Гани Барадаром. В официальном релизе встрече говорится, что мулла Барадар призвал Китай к сотрудничеству в сфере добычи полезных ископаемых и напомнил о разработке медного рудника Айнак. Уже в апреле и.о. министра горнодобывающей и нефтяной промышленности шейх Шахабуддин Делавар провел детальные переговоры с временным поверенным в делах КНР в Афганистане Дэном Янань. Очевидно, что данной встрече обсуждались проблемы «Айнака» и других проектов Китая в Афганистане.
Второй проект, реализуемый в рамках экономической стратегии Китая в Афганистане – это нефтяное месторождение «Амударья». Тендер на разработку месторождения выиграла Китайская национальная нефтяная компания (СNPC). «Амударья» расположена в относительно безопасном районе – на севере страны, где живут узбеки. Данное месторождение имеет разведанный объем до 90 млн. баррелей нефти и значительные запасы сопутствующего газа, который подается в уже построенный трубопровод, идущий из Туркмении в Китай. Проект был запущен еще в 2012 г. Китайцы обязались простроить в Афганистане нефтеперерабатывающий завод, но пока не построили, видимо, по тем же соображениям безопасности. Пока добываемая нефть перерабатывается на НПЗ в странах Центральной Азии.
Необходимо отметить, что оба этих проекта осуществляются за счет заемных средств, которые предоставили государственные банки – China Eximbank и China Development, что лишний раз подчеркивает заинтересованность Китайского государства в успешной реализации данных проектов.
Реализация этих больших проектов имеет несколько важных политических и экономических аспектов. Во-первых, Китай решает свои проблемы по диверсификации поставок ресурсов. Во-вторых, обеспечивает себя необходимыми ресурсами, в условиях постоянно растущей экономики это является немаловажным фактором. В-третьих, самое главное, Китай в Афганистане решает важную задачу по стабилизации внутриполитической и общественной ситуации в стране. Стабильность в Афганистане помогает решать более глобальные задачи Китая по интеграции стран региона в рамках китайской геоэкономической парадигмы.
Автор: ИСАП
[1] 15 сентября 2021 г. США, Великобритания и Австралия объявили о создании оборонительного блока.
Фото из открытых источников
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/94