Центральная Азия актуализирует свой статус значимого с геополитической точки зрения региона, чему пример возросшее в последние годы количество встреч в формате Центральная Азия + 1 с мировыми центрами силы. В условиях меняющейся архитектуры мирового порядка эксперты, как на Западе, так и на Востоке, отмечают зарождение новой «Большой игры» в регионе, где борьба за влияние будет несомненно сопровождаться пересечением интересов противоборствующих сторон. В такой ситуации странам Центральной Азии, придерживающимся многовекторного внешнеполитического курса, приходится иногда сталкиваться с попытками давления со стороны отдаленных акторов.
Западные форматы C5+1 и пропаганда «деколонизации». За прошедшее полугодие Центрально-Азиатский регион оставался в поле зрения мировых акторов. Примечательными международными событиями в этот период стали встречи в формате Центральная Азия + 1 с Европейским Союзом, Германией, США, а также начавшиеся контакты с Японией в связи с намеченным выходом диалога Японии с центральноазиатскими государствами на уровень саммита, который состоится в Астане в 2024 г.
В свою очередь, первый саммит C5+1 на уровне глав государств Центральной Азии и президента США Дж. Байдена, состоявшийся на полях Генассамблеи ООН в сентябре 2023 г., обозначил, по словам ряда экспертов, переход к новому формату взаимодействия США и региона. Однако, содержание проведенного саммита осталось размытым, если не обращать внимание на некоторые детали заявлений Байдена, в частности, касающиеся поддержки США суверенитета и территориальной целостности региона, равно как заявления о партнерстве по вопросам региональной безопасности[1].
В целом контекст сотрудничества региона с западными странами в 2023 г. ознаменовался активными действиями США и ЕС по контролю за соблюдением санкций в отношении России. Своей активностью запомнились дипломаты США и ЕС, которые приезжали с визитами и выражали необходимость соблюдения странами санкционного режима. Чаще всего обвинения в нарушении санкций поступали в адрес Кыргызстана. Бишкек, в свою очередь, воспринял неоднократные обвинения западных стран как давление на внешнюю политику и попытку перетянуть страну «на свою сторону»[2]. Еще одним показателем манипуляции внешнеполитическими отношениями стала недавняя статья в японском издании Nikkei по итогам визита президента КР Жапарова в Японию, которая вышла под заголовком «Япония надеется избавить Кыргызстан от зависимости от Китая и России»[3].
Между тем антироссийская пропаганда в Центральной Азии является одной из целей так называемой «деколонизации», продвигаемой западными неправительственными организациями. По мнению последователей теории «деколонизации» региона, Центральная Азия должна освободиться от политической, мировоззренческой зависимости от России, которая, во времена СССР являлась своеобразной метрополией, и якобы продолжает по сей день оказывать влияние на мышление граждан и политическое сознание лидеров региона. Сами идеи «зависимости» и «недостаточного суверенитета» являются по сути инструментами манипуляции. Даже проблема дезинтегрированности региона рассматривается, с точки зрения экспертов прозападного мышления, в негативном историческом опыте существования региона в составе СССР. В свою очередь, аргументы в пользу географической детерминированности экономических связей России и Центральной Азии, и, соответственно, наличия между РФ и регионом тесных торговых, транспортных и инфраструктурных связей, воспринимаются ими как «шаблонное мышление» вследствие «влияния российской пропаганды».
Евразийская интеграция. Ключевым нарративом у прозападного экспертного сообщества в сфере интеграционных процессов в регионе является формирование дискурса о несостоятельности евразийской интеграции, в том числе, с указанием на факты имеющихся проблем на границах ЕАЭС. Взамен обозначенные эксперты предлагают провести ускоренную интеграцию Центральной Азии.
Водный вопрос в Центральной Азии и фактор Афганистана. В условиях геополитической борьбы за регион США претендуют на роль регулятора и помощника в решении вызовов и угроз в Центральной Азии. В частности, США уже задействованы в вопросах регулирования водного кризиса в регионе, для чего предпринимаются различные механизмы: подготовка специалистов по водной политике, включение имеющихся экспертов в обсуждение проблемы, предложение технологий контроля и распределения водных ресурсов. В целях формирования глобальной повестки по водной теме в 2022 г. в США принята «Глобальная водная стратегия на 2022 – 2027 гг.», которая реализуется через Агентство по международному развитию (USAID)[4].
В сфере вопросов безопасности в последнее время отмечается активная попытка США к увязыванию перспектив региона с Афганистаном. На этом фоне выделяется стратегия алармизации региона путем манипуляции данными о ситуации в Афганистане. В условиях отсутствия единства региона в подходах к режиму в Кабуле, установившемуся в 2021 г., США распространяют неоднозначные нарративы о ситуации в Афганистане. В качестве угроз безопасности региона США предоставляются такие обстоятельства, как нарушение прав женщин и девочек в Афганистане, гуманитарный кризис с риском оттока беженцев в страны Центральной Азии, несогласованное строительство канала Куштепа на Амударье и т.д. При этом США рекомендуют региону быть активнее вовлеченным в решение судьбы Афганистана.
Стоит отметить, что водная тематика является одной из насущных в Центральной Азии. По различным прогнозам, дефицит воды к 2030 г. может достичь от 20 до 30%. В периоды орошения, процессы водопользования в регионе уже вызывают конфликты между государствами по поводу накопления и спуска в надлежащих объемах по трансграничным рекам. Тем не менее, по словам ряда экспертов, государства региона близки к пониманию и введению водосберегающих технологий и переходу к компенсационному механизму водопользования, например, поставок электроэнергии странам верховья, испытывающим энергокризис в зимний период, взамен на накопление и спуск необходимого количества воды в поливной сезон странам низовья. Все зависит от способности сторон прийти к компромиссу. Последнее касается и вопроса со строительством канала Куштепа на трансграничной реке Амударья.
Вопросам согласования сторон могут препятствовать распространяемые в западных СМИ провокационные материалы о попытках использования воды в качестве рычага воздействия, что наблюдалось во время водного кризиса в Казахстане, совпавшего по времени с заторами грузовых машин на кыргызско-казахской границе[5].
Резюме. Таким образом, в нынешних условиях геополитического противостояния России и Запада Центрально-Азиатский регион становится объектом внешнего воздействия. На этом фоне отмечаются попытки западных стран влиять на внешнеполитические и внешнеэкономические процессы в регионе. Под предлогом защиты суверенитета республик распространяется дискурс «деколонизации», который направлен в том числе на искаженное восприятие не только России в Центральной Азии, но и на пересмотр истории этих государств. Тем временем, в условиях наступающего водного кризиса в регионе и фактора Афганистана, западными странами уже предпринимаются действия по регулированию водных и энергетических вопросов в регионе.
В перспективе для противостояния негативным аспектам сотрудничества с западными странами Центральной Азии необходимо будет активно отстаивать национальные и региональные интересы с учетом декларируемого многовекторного и суверенного курса.
Автор: ИСАП
Использованные источники:
[1] Байден пообещал лидерам Центральной Азии сотрудничество в сфере безопасности (20.09.2023) // URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18790275
[2] Жапаров заявил о попытках США «перетянуть на свою сторону» Киргизию (09.08.2023) // URL: https://www.rbc.ru/politics/09/08/2023/64d39b819a7...
[3] The Nikkei: Япония надеется избавить Кыргызстан от зависимости от Китая и России (30.11.2023) // URL: https://kaktus.media/doc/491505_the_nikkei:_iaponi...
[4] Инициативы США провоцируют водные конфликты в Центральной Азии – эксперт (17.11.2023) // URL: http://berlek-nkp.com/tadzhikistan/12452-iniciativ...
[5] Robert M. Cutler Kazakhstan resisting Kyrgyz pressure to break Russian sanctions (31.07.2023) // URL: https://asiatimes.com/2023/07/kazakhstan-resisting...
Иллюстрация: www
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/134