Автор: ИСАП
На протяжении всей новейшей истории взаимоотношения между Соединенными Штатами и Китаем имели достаточно сложный характер, многогранную структуру и довольно большое количество нюансов политико-экономического толка. Выдвигающийся на позиции будущего мирового экономического лидера, официальный Пекин с самого начала кардинальных экономических реформ стремился к укреплению и постепенному расширению своего присутствия как на евразийском континенте, так и в глобальном, общемировом измерении. В то же время США, фактически всё еще сохраняющие статус наиболее экономически развитой державы мира, не оставляют без внимания глобальную конкуренцию с постепенным определением противоборствующего лидера в лице Поднебесной. Дополнительным обстоятельством, воздействующим на существующий формат взаимных отношений между двумя державами, становятся и разворачивающиеся в настоящий момент процессы разбалансировки сил в общемировой политической архитектонике. С запуском многочисленных процессов, приближающих существующую картину международных отношений к полной деглобализации и полицентризации, постепенно определяется новая роль и новые обязательства таких претендентов на разделение сфер влияния по всему земному шару, как Россия, Иран, Индия, Турция и, конечно же, Китай. Эти страны, в свою очередь, вынужденно вступают в многочисленные противоречия с выстроенной за долгие годы западноцентричной системой взаимоотношений стран Европы и иных государств, в том или ином виде состоящих в тесных союзных отношениях со Штатами. Особенно остро столкновение интересов США и КНР наблюдается на фоне обострения тайваньского вопроса и формирования военно-стратегического блока AUKUS.
Учитывая обозначенные обстоятельства, можно без малейших сомнений отметить вновь растущий интерес мировой общественности и, в частности, экспертной среды к дальнейшему генезису американо-китайских контактов с последующим определением возможностей поиска консенсусов и компромиссов, способных качественно преобразовать модель двусторонних отношений Вашингтона и Пекина.
Тайваньский кризис: коллизия интересов
Одной из наиболее болезненных и часто обсуждаемых тем, характеризующих двусторонние отношения Соединенных Штатов и Китайской Народной Республики как весьма непростые, в настоящий момент являются многочисленные противоречия в вопросе определения принадлежности острова Тайвань. Взаимное непринятие позиций руководства Тайваня и политической элиты КНР в конечном счете привело к ситуации, при которой США, стремящиеся и реализующие программы по оказанию всевозможной помощи тайваньским властям, окончательно разубедили китайских коллег в целесообразности и практической пользе от ожидания выполнения их условий относительно процессов разрешения конфликта. Так, в начале сентября текущего года стало известно о том, что администрация президента США Джо Байдена объявила о намерении выделить Тайваню в рамках «Программы иностранного военного финансирования» около 80 млн долларов[1]. В ответ на подобное заявление Китай, как отмечают авторы статьи в журнале Global Times, пообещал не ограничиваться лишь вербальным ответом.
Вместе с тем американская сторона также настроена на решительные меры в случае выхода из-под контроля ситуации с Тайванем и гипотетически возможного «нападения» на него со стороны материкового Китая. О подобных настроениях свидетельствуют озвученные в рамках визита американской делегации Конгресса США в Тайвань в первую неделю сентября 2023 г. мысли и мнения американских законодателей. Согласно представителям Конгресса, Вашингтон «примет меры, если остров подвергнется нападению, а также готов решить проблему невыполненных заказов в оборонных закупках Тайваня у США на сумму 19 млрд долларов»[2].
AUKUS и новая гонка ядерных вооружений
Дополнительным обстоятельством, ярко демонстрирующим и без того явную напряженность в мире, является создание оборонного блока AUKUS, в составе которого на текущий момент числятся США, Великобритания и Австралия. Стоит отметить, что данный оборонный блок во многом выполняет функции военно-стратегического альянса и нацелен на сдерживание потенциальной угрозы со стороны Китая в применении тактического либо стратегического ядерного оружия. Об истинной «антикитайской» природе AUKUS свидетельствуют множество фактов, среди которых, по данным эксперта РСМД, тот факт, что в рамках данной коалиции Лондоном и Вашингтоном предпринимаются скорые попытки снабдить Австралию (государство, не обладающее ядерным оружием и географически расположенное с КНР в одном регионе) технологиями для создания носителей подводного типа и формирования атомного подводного флота[3].
Стягивание ядерных сил вокруг территории Китая вполне ожидаемо воспринялось руководством КНР в качестве большой угрозы[4]. Вступление Австралии в т. н. «ядерный клуб», в свою очередь, создает риск дальнейшего распространения ситуации, при которой государство, не являющееся ядерной державой и не располагающее ядерным оружием союзного государства на своей территории либо в распоряжении своих вооруженных сил, способно получить возможность его размещения в сжатые сроки в рамках учреждения новых оборонных альянсов. Подобная ситуация идет вразрез с существующими международными договорами и соглашениями о неприменении и нераспространении оружия массового уничтожения, в том числе ядерного. В частности, намерения блока AUKUS прямо противоречат Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), участниками которого в том числе являются и США[5].
Санкции и экономическое давление
Не менее болезненной проблемой в отношениях между США и Китаем являются и санкции, вводимые Штатами в отношении многочисленных китайских компаний под предлогом их вероятной связи с разработкой и спонсированием иранской военной авиации. По этому поводу официальный Пекин в лице Министерства коммерции страны выразил протест, заявив, что наложение в одностороннем порядке санкций в отношении китайских граждан и юридических лиц является злоупотреблением методами регулирования и нарушением порядка и правил международной торговли[6].
Санкционное давление в контексте китайской экономики наносит серьезный урон инженерно-технической отрасли и смежным областям производства. Как известно, самостоятельное производство полупроводников в Китае на данном этапе его развития пока что сохраняет неконкурентные кондиции, и экономические рестрикции в отношении компаний, занятых в инженерно-технической сфере, создают ощутимые трудности в процессе реализации Китаем собственных технологических программ и инноваций[7].
Консенсусы и компромиссы
Несмотря на не совсем оптимистичную картину складывающихся взаимоотношений между США и КНР, всё еще существуют возможности и опции для снятия напряженности в устоявшихся контактах и перезагрузки существующих форматов двусторонних связей между державами. О взаимных попытках способствовать данному процессу свидетельствует готовность обеих сторон вести диалог на высшем дипломатическом уровне. Так, во второй половине июня 2023 г. госсекретарь США Энтони Блинкен прибыл в Пекин с визитом, в рамках которого состоялась встреча с министром иностранных дел КНР Цинь Ганом[8]. Согласно заявлению представителей Госдепартамента США, Э. Блинкен и Цинь Ган выразили желание стабилизировать двусторонние отношения и избежать их перехода в состояние конфликта. Несколько месяцев спустя состоялся ответный визит представителя высшей дипломатии КНР в США – 26 октября 2023 г. министр иностранных дел КНР Ван И встретился с госсекретарем США Э. Блинкеном и советником президента США по национальной безопасности Джейком Салливаном[9]. В начале своего визита Ван И заявил, что, несмотря на многочисленные разногласия, у двух сторон есть общие интересы и для снижения уровня недопонимания Пекину и Вашингтону необходим «глубокий» и «всеобъемлющий» диалог.
Помимо выстраивания контактов на уровне глав внешнеполитических ведомств обе стороны готовы сохранять нацеленность на поддержание диалога на высшем правительственном уровне. Об этом свидетельствует анонс визита главы КПК КНР Си Цзиньпина в США по приглашению президента Джо Байдена[10].
Стоит отметить, что готовность лидеров двух держав идти на контакт и стремиться к поддержанию диалога приобретает особенную важность на фоне приближающихся выборов президента США, при том, что в случае победы на предстоящих выборах кандидата от республиканской партии Дональда Трампа возможно наступление очередного витка стремительного ухудшения отношений с Китаем. Известный своей антикитайской риторикой и предпринятыми мерами по развертыванию т. н. «торговой войны» с Пекином, вступивший в предвыборную гонку экс-президент Трамп представляет для руководства КНР наибольшую политическую и экономическую угрозу.
В контексте данного заключения можно вынести предположение о том, что нынешнее руководство США в лице демократов и, в частности, Джо Байдена является максимально компромиссным вариантом для китайской стороны. Смена же договороспособного правительства с последующим приходом к власти республиканцев, в свою очередь, способны значительно усугубить и без того напряженные взаимоотношения между двумя государствами.
В целом, взаимоотношения между Китаем и Соединенными Штатами, при всей их внешней неоднозначности и при всех видимых процессах эрозии, сохраняют, как нами уже отмечалось выше, возможности и ресурсы для улучшения фона двусторонних межгосударственных контактов.
Список использованных источников:
1. GT: Пекин не ограничится словами в ответ на американскую помощь Тайваню (9 сентября 2023) // ИА «Новая газета». URL: https://rg.ru/2023/09/02/gt-pekin-ne-ogranichitsia-slovami-v-otvet-na-amerikanskuiu-pomoshch-tajvaniu.html
2. Законодатели пообещали «решительный ответ» США в случае атаки на Тайвань (2 сентября 2023) // Портал «Голос Америки». URL: https://www.golosameriki.com/a/us-lawmakers-promise-to-taiwan-authorities-a-resolute-action-in-case-taiwan-is-attacked/7251299.html
3. Ермаков А. Долгая дорога в море. Развитие и перспективы союза AUKUS (27 апреля 2023) // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dolgaya-doroga-v-more-razvitie-i-perspektivy-soyuza-aukus/
4. Пекин разгневан договором AUKUS о предоставлении Австралии атомных подлодок для защиты от Китая (14 марта 2023) // Русская служба BBC News. URL: https://www.bbc.com/russian/news-64941952
5. Лавров: США готовы покуситься на ДНЯО, чтобы вывести из него свой ядерный проект в AUKUS (15 августа 2023) // ИА «ТАСС». URL: https://tass.ru/politika/18512185
6. КНР выразила протест в связи с новыми санкциями США против китайских компаний (26 сентября 2023) // ИА «EA Daily». URL: https://eadaily.com/ru/news/2023/09/26/knr-vyrazila-protest-v-svyazi-s-novymi-sankciyami-ssha-protiv-kitayskih-kompaniy
7. Россия и Китай в киберпространстве: союзники или соперники? (28 июня 2023) // Сайт научно-аналит. центра «ПИР-Центр». URL: https://pircenter.org/editions/rossija-i-kitaj-v-kiberprostranstve-sojuzniki-ili-soperniki/
8. Госсекретарь США Энтони Блинкен начал визит в Китай (18 июня 2023) // ИА «Радио Свобода». URL: https://www.svoboda.org/a/gossekretarj-ssha-entoni-blinken-nachal-vizit-v-kitay/32464322.html
9. Министр иностранных дел Китая Ван И прибыл с визитом в Вашингтон (27 октября 2023) // ИА «Голос Америки». URL: https://www.golosameriki.com/a/us-china-need-comprehensive-dialogue-stabilize-ties-chinas-wang-says/7329155.html
10. МИД Китая анонсировал визит Си Цзиньпина в США на саммит АТЭС (10 ноября 2023) // ИА «РИА Новости». URL: https://ria.ru/20231110/vizit-1908723954.html
Иллюстрация: Vontobel
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/133