Культурно-гуманитарное сотрудничество во взаимоотношениях между странами выступает в качестве третьего измерения внешней политики наряду с политическими и экономическими отношениями и охватывает такие важные сферы международных отношений, как культура, образование, спорт, туризм и др.
В современных гуманитарных науках еще не сформировалось точного и обобщенного определения термина «культурно-гуманитарное сотрудничество». Часто исследователи рассматривают культурное и гуманитарное сотрудничество в отдельности, или же культура по умолчанию включается в гуманитарное сотрудничество. Так, В. Лисаускайте определяет гуманитарное сотрудничество в широком и узком смысле. В широком смысле – это «культурное и образовательное сотрудничество, взаимодействие в области соблюдения прав человека, оказания гуманитарной помощи и другие социально-направленные сферы межгосударственных отношений»[1]. Автор отмечает, что сотрудничество в гуманитарной сфере всегда остается открытым, оно реализуется в широком формате и включает в себя вопросы культуры, образования, науки, спорта и туризма. В узком смысле, по мнению автора, стоит рассматривать и такие средства, как гуманитарная помощь, гуманитарные операции и акции, осуществляемые в ситуациях бедствия, гуманитарного кризиса, вооруженного конфликта и т. д.[2].
В свою очередь, К. Муратшина отмечает, что «использование в документах и исследованиях разных модификаций термина (“культурное и гуманитарное сотрудничество”, “культурно-гуманитарное сотрудничество”) усложняет логику договоренностей и изучения. Произвольное изменение содержательного охвата гуманитарной сферы может оставлять за пределами рассматриваемого поля часть областей взаимодействия»[3].
Также существует различие в понимании гуманитарного сотрудничества на пространстве СНГ и в странах дальнего зарубежья. Так, западные исследователи причисляют к гуманитарному сотрудничеству преимущественно защиту прав человека и гуманитарную помощь, а связи в сфере культуры, науки, образовании, спорте, туризме включают во внешнюю культурную политику или же регламентируют по отдельности[4].
В Соглашении о гуманитарном сотрудничестве СНГ от 2005 г. выделяются следующие области гуманитарного сотрудничества: культура, образование, наука, архивное дело, информация и массовые коммуникации, спорт, туризм и работа с молодежью[5].
Более широкое понимание гуманитарного сотрудничества дается в Заключительном акте Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе (1975 г.), где в сферу гуманитарного сотрудничества включаются такие меры, как упрощение взаимных поездок, улучшение условий для туризма, расширение контактов между молодежью, развитие сотрудничества в сфере спорта, информации, а также сотрудничество и обмены в сфере культуры, образования и науки[6].
В Декларации принципов международного культурного сотрудничества отмечается, что «культурное сотрудничество должно содействовать установлению между народами прочных и постоянных связей, которые не должны страдать от напряженности, могущей возникать в международных отношениях»[7].
Культурно-гуманитарное сотрудничество в нашем понимании представляет собой сотрудничество и обмен между государствами в сфере культуры, образования, науки, здравоохранения, техники, спорта, информации, туризма, работы с молодежью, человеческого капитала, коммуникации граждан в целях взаимовыгодного развития обозначенных сфер, препятствования враждебности в отношениях, создания обстановки дружбы и мира. В этом отношении, такие понятия, как «культурно-гуманитарная политика» и «мягкая сила» выступают способами и средствами достижение целей культурно-гуманитарного сотрудничество.
Под культурно-гуманитарной политикой мы понимаем политику государства, направленную на установление, сохранение и развитие культурно-гуманитарного сотрудничества. В то время как «мягкая сила» рассматривается нами исходя из теории американского политолога Джозефа Ная (род. 1937), который понимает под ней форму политической власти, предполагающей способность кого-либо добиваться от кого-либо желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, в отличие от «жёсткой силы», которая подразумевает принуждение[8].
В качестве ресурсов «мягкой силы» в своих ранних работах Дж. Най выделял привлекательность культуры и идеологии, международные институты[9], а позднее – культуру, ценности и внутреннюю политику, а также внешнюю политику. Многие исследователи склонны из этого ряда ресурсов «мягкой силы» заострять внимание на привлекательности культуры и образа жизни. Например, способность США проецировать свое влияние на международной арене они объясняют не только военным и экономическим потенциалом этого государства, но и популярностью американских фаст-фуда, кинофильмов, музыки и прочими проявлениями американской культуры, которые стали массовыми.
Таким образом, культурно-гуманитарное сотрудничество между странами, рассматривается как важнейшее направления международных отношений.
Автор: ИСАП
Источники:
[1] Лисаускайте В. В. Гуманитарное сотрудничество в сфере защиты от бедствий и центр гуманитарного реагирования – «мягкая сила» в продвижении интересов России за рубежом // Право и политика. 2019. № 8. С. 101–118. DOI: 10.7256/2454-0706.2019.8.30304 // URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=...
[2] Там же.
[3] Муратшина К. Г. Гуманитарное сотрудничество как направление внешней политики России // Власть. 2022. № 3. С. 120.
[4] Табаринцева-Романова К. М. Международное гуманитарное сотрудничество: зарубежные подходы к изучению и реализации // Сравнительная политика. 2021. № 4. С. 31–46.
[5] Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств. Казань, 26 августа 2005 г. // URL: https://cis.minsk.by/page/3994
[6] Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе: Заключительный акт. Хельсинки, 1975 // URL: https://www.osce.org/files/f/documents/0/c/39505_1.pdf
[7] Декларация принципов международного культурного сотрудничества. Принята 4 ноября 1966 г. Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры на ее XIV сессии // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/culture.shtml
[8] Nye J. S. Soft Power: The Means to Success in World Politics… P. 191.
[9] Nye J. Soft Power // Foreign Policy. 1990. Autumn, № 80. P. 167.
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/article/749
Фото: www