С признанием независимости Донецкой и Луганской народных республик и началом объявленной специальной военной операции России на Украине западные страны ввели обширные коллективные антироссийские санкции, ряд иностранных корпораций приостановил свою деятельность в России. Страны Центральной Азии в вопросе российско-украинского кризиса выразили нейтральную позицию, в частности, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан воздержались при голосовании по резолюции ООН против России и призвали стороны конфликта к решению вопросов мирными, дипломатическими средствами.
Пока основной вопрос на повестке центральноазиатских государств – это как санкции в отношении России скажутся на экономиках республик. Прогнозы высказываются разные, и эксперты пока не пришли к единому мнению, поскольку спектр затрагиваемых санкциями сфер, а также последствия текущих процессов – масштабные.
Эффект от взаимных санкций между Россией и Западом отражается волатильностью российской валюты по отношению к доллару, выходом из страны иностранных брендов, соответственно, приостановлением работы или закрытием предприятий бизнеса с западным капиталом. Тем временем скачки́ цен на нефть и газ на мировых биржах привели к небывалому подорожанию топлива и газа в Европе. Таким образом, санкции уже имеют взаимные последствия.
В странах Центральной Азии потенциальные негативные последствия кризиса возможны в сфере миграции, с большой вероятностью отразятся на ценах на энергоносители и продовольствие, в целом, на уровне благосостояния граждан и увеличении внешних долговых обязательств государств на фоне роста курса доллара.
Первый эффект, который ощутили страны Центральной Азии, – падение курса рубля. Так, в Кыргызстане, где на протяжении нескольких лет курс покупки российской валюты в банках держался на отметке 1–1,2 сома, на фоне мировых событий с 24 февраля он опустился до 0,7–0,9 сомов. Стремительно вырос курс доллара – с 85 до 106 сомов. Учитывая, что Кыргызстан большую часть импорта осуществляет в долларах и имеет долларовые кредитные обязательства перед внешними донорами, ожидается нагрузка на макроэкономическую ситуацию в стране.
Экономики Кыргызстана и Таджикистана являются наиболее уязвимыми в регионе, в связи с высокой зависимостью от импорта продовольствия и ГСМ из России, денежных переводов мигрантов, составляющих значительную часть ВВП и поддерживающих предел бедности. При этом ощутимое воздействие на социальную сферу ожидается в Таджикистане. По данным глобального рейтинга продовольственной безопасности, составленного исследовательским журналом «The Economist», Таджикистан занимает 83-е место из 113 ранжируемых государств. Одна из главных его проблем связана с доступностью продовольствия [1]. При том, что 74% населения страны проживает в сельской местности, сельское хозяйство, тем не менее, составляет всего 22,6% ВВП [2]. Таким образом, республика способна обеспечивать лишь 40% продовольствия потребительской корзины, чего явно недостаточно для сохранения социальной стабильности [3].
Экономические последствия санкций коснулись всего рынка ЕАЭС и, в частности, ближайших партнеров России в Центральной Азии. В целях защиты продовольственной безопасности Россия ввела запрет на экспорт зерновых культур и сахара за пределы страны, что вызвало ажиотаж на рынках центральноазиатских государств и повышение цен на муку и сахар. Между тем официальные власти республик призывают не поддаваться панике и заявляют о достаточных запасах продовольствия. По данным Минсельхоза Казахстана, в стране имеется достаточно сырья для производства круп, муки, консервов и других товаров, а также достаточное поголовье скота для производства мясных и молочных продуктов [4]. Правительство Кыргызстана призывает население к сдержанности в отношении массовых закупок продовольствия, играющих на руку недобросовестным предпринимателям. На сегодняшний день Кыргызстан решил пустить имеющиеся продовольственные запасы на рынок и установил государственное регулирование цен на муку и сахар. Кроме того, принято решение о предоставлении налоговых льгот при импорте агропродукции из третьих стран [5].
Вследствие роста курса доллара в Кыргызстане и Таджикистане повысились цены на горюче-смазочные материалы. В целях сокращения рисков, связанных с влиянием валютных колебаний на стоимость поставок, Россия согласилась зафиксировать докризисный курс доллара по контрактам с Кыргызстаном и перейти на расчеты в рублях. По мнению министра экономики КР Данияра Амангельдиева, это будет иметь положительный эффект для нефтетрейдеров, Агропродкорпорации и Ассоциации поставщиков продуктов питания [6].
Для смягчения социальных последствий кризиса в регионе принимаются антикризисные программы, в основном касающиеся запрета вывоза валюты и золота за пределы республик, ограничения обменных операций, повышения учетных ставок центральных банков, усиления ценового регулирования на продовольствие и медикаменты, товары первой необходимости.
Особое беспокойство в странах Центральной Азии, в частности в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, вызывает сфера трудовой миграции. В Российской Федерации работают от 6 до 8 миллионов трудовых мигрантов из региона. Существуют риски снижения денежных переводов в случае сохранения низкого курса рубля, потери рабочих мест из-за закрытия объектов сферы обслуживания. Мигранты из Центральной Азии заявляют, что пока не могут отправлять деньги из-за низкого курса рубля. Тем не менее эксперты уверены, что массового возвращения трудовых мигрантов на родину не ожидается – предложение на рынке труда в России высокое, а курсовые колебания могут стать стимулом к накоплению рублевых активов до стабилизации курса валюты. Между тем в качестве альтернативных стран для трудоустройства мигрантов рассматриваются Турция, ОАЭ, Южная Корея, США и Европа.
Позитивный эффект от кризиса может выразиться в ускорении дедолларизации как внутренней экономики государств региона, так и международной торговли между соседями, возможном переходе к торговле в национальных валютах, повышении роли российского рубля или китайского юаня. ЕАЭС и КНР начали разрабатывать проект независимой международной валютной системы. Речь идет о создании альтернативной валюты для торговли между странами ЕАЭС и Китаем [7], хотя эксперты пока скептически относятся к возможности создания единой валюты. Тем не менее для Кыргызстана, Таджикистана и Армении переход к альтернативным (национальным) валютам во внешнеторговом обороте является актуальной темой – как для государств со слабой экономикой и высокой зависимостью от импорта. К примеру, доля доллара во внешней торговле Кыргызстана составляет 75% [8], при том что основными торговыми партнерами республики являются Россия, Китай и Казахстан. Рост цен на поставки товаров из-за роста курса доллара является одной из причин наибольшей инфляции в Кыргызстане среди стран ЕАЭС.
Между тем в ряде неофициальных информационных каналов Казахстана появились сообщения о полном переходе на рублевые расчеты при распределении таможенных пошлин и введении единой валюты на пространстве ЕАЭС и Китая. В ЕЭК и правительстве Казахстана опровергли эту информацию. По данным пресс-службы правительства Казахстана, в связи с наложенными на РФ санкциями перечисление государствами – членами ЕАЭС ввозных таможенных пошлин в Россию и Белоруссию в долларах невозможно. «По итогам состоявшихся переговоров был поддержан казахстанский вариант: для зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в РФ и Республику Беларусь будут использоваться российские рубли по курсу национальных банков-отправителей. В Республику Казахстан, а также Республику Армению и Кыргызскую Республику собираемые импортные таможенные пошлины будут распределяться и зачисляться, как и ранее, в долларах США», – пояснили в правительстве Казахстана [9].
В сложившихся обстоятельствах страны Центральной Азии могут сыграть ключевую роль в поставках сельскохозяйственной продукции (например, фруктов, овощей, бахчевых культур) в Россию. Так как республики не подпадают под санкции Запада, для российского бизнеса представляется возможность использования этих стран для обхода западных санкций, образования регионального хаба товаров из санкционных стран. С другой стороны, не исключается вероятность прибытия в страны ЦА-региона значительного капитала, в том числе от компаний, которые были вынуждены уйти с российского рынка в результате санкционных последствий и потери цепи поставок. В нынешней ситуации наибольшие возможности появляются у Казахстана, который имеет не только общую границу с Россией, но и обширные торговые и деловые связи с китайскими и европейскими корпорациями и соответствующую логистическую инфраструктуру.
Открываются возможности и в части привлечения инвестиций в высокие технологии. В регионе уже наблюдается приток IT-специалистов из России. Доступный и стабильный интернет без ограничений становится стимулом для прибытия IT-специалистов в Кыргызстан [10]. В последние годы в Кыргызстане успешно развивается сфера интернет-связи. По данным британского издания cable.co.uk, скорость интернета в КР самая высокая в Центральной Азии [11], к тому же он более свободный и дешевый, нежели в других центральноазиатских республиках [12].
Страны региона выражают готовность поддержать привлечение специалистов в области высоких технологий. Узбекистан намерен ввести ускоренную выдачу рабочих виз и вида на жительство для иностранных инвесторов в IT-секторе [13]. Министр экономики Кыргызстана заявил, что Кабинет министров вносит изменения в новый Налоговый кодекс. Предполагается, что IT-специалисты, которые в настоящее время работают по упрощенному налоговому режиму, будут полностью освобождены от налогов [14].
Между тем меры по импортозамещению в России должны способствовать развитию индустрии промышленности в регионе, повышению спроса на товары, производимые внутри ЕАЭС, увеличив, тем самым, внутренний экономический потенциал союза.
Таким образом, кризис, наступающий ввиду антироссийских санкций, будет иметь непосредственное влияние на состояние продовольственной безопасности центральноазиатского региона и доходы мигрантов. На этом фоне официальные власти призывают не поддаваться паническим настроениям, а республики региона и Россия предпринимают необходимые меры, направленные на смягчение последствий санкций. Следует заметить, что кризис открывает для стран региона и новые экономические возможности – от перспектив в области торговли до развития сферы высоких технологий.
© ИСАП
Список использованных источников:
1. Global Food Security Index 2021. Rankings and trends // URL: https://impact.economist.com/sustainability/projec...
2. Сельское хозяйство и продовольственная безопасность (22.10.2021) // URL: https://www.usaid.gov/ru/tajikistan/agriculture-an...
3. Муллоджанов П. Проблемы продовольственной безопасности в Таджикистане (20.06.2016) // URL: https://cabar.asia/ru/parviz-mullodzhanov-problemy-prodovolstvennoj-bezopasnosti-v-tadzhikistane-2
4. Каковы запасы продовольствия в Казахстане и каким сельхозкультурам отдадут приоритет при посевной (13.03.2022) // URL: https://www.inform.kz/ru/kakovy-zapasy-prodovol-stviya-v-kazahstane-i-kakim-sel-hozkul-turam-otdadut-prioritet-pri-posevnoy_a3910595
5. Аскарбек Джаныбеков: Никакого дефицита продовольствия в Кыргызстане нет (12.03.2022) // URL: https://24.kg/obschestvo/227198_askarbek_djanyibekov_nikakogo_defitsita_prodovolstviya_vkyirgyizstane_net_/
6. Россия готова вести расчеты за товары в рублях. В том числе и по топливу (12.03.2022) // URL: https://24.kg/ekonomika/227193_rossiya_gotova_vesti_raschetyi_zatovaryi_vrublyah_vtom_chisle_ipotoplivu/
7. ЕАЭС и КНР разработают проект международной финсистемы (14.03.2022) // URL: https://kapital.kz/finance/103768/yeaes-i-knr-razr...
8. Доля доллара в расчетах во внешней торговле КР составляет более 75% (04.09.2019) // URL: https://eabr.org/press/news/dolya-dollara-v-rasche...
9. В Казахстан таможенные пошлины в рамках ЕАЭС будут зачисляться в долларах (18.03.2022) // URL: https://tass.ru/ekonomika/14116753?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com
10. Директор ПВТ Ч. Темиров: IT-специалисты из России переезжают в Кыргызстан из-за доступного и стабильного интернета (14.03.2022) // URL: www.tazabek.kg/news:1768485?f=cp
11. Среди стран Центральной Азии самый скоростной интернет в Кыргызстане (06.12.2021) // URL: https://24.kg/tehnoblog/216084_sredi_stran_tsentra...
12. Рейтинг стран по уровню свободы в Интернете // URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/internet-freedom
13. Узбекистан раскрывает объятия бегущим из России IT-специалистам (17.03.2022) // URL: https://bit.ly/2HYKCAj
14. В Кыргызстане нет работы. Поэтому мигрантов из России хотят отправлять в другие страны (10.03.2022) // URL: https://kaktus.media/doc/456015_v_kyrgyzstane_net_...
Иллюстрация: www
При использовании материалов с сайта ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/86