16 февраля 2022 г. состоялся круглый стол в онлайн-формате на тему «КНР в Центральной Азии и на Дальнем Востоке РФ», организованный Институтом стратегического анализа и прогноза при Кыргызско-Российском Славянском университете (ИСАП КРСУ) и Восточным институтом – Школой региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета (ВИ-ШРМИ ДВФУ).
В мероприятии приняли участие научные сотрудники ИСАП, а также политологи, историки и специалисты по Китаю с Дальнего Востока России. Участники выступили с докладами по актуальным вопросам внешней политики, экономического, культурно-гуманитарного и идеологического присутствия Китайской Народной Республики в Центральной Азии и на Дальнем Востоке России.
В ходе оживленной дискуссии эксперты обсудили широкий круг вопросов, в частности, исторические аспекты восприятия Китая в республиках Центральной Азии и на Дальнем Востоке, вопросы синофобии, экономической деятельности КНР в Центральной Азии и на Дальнем Востоке. Также поднимались вопросы о влиянии «мягкой силы» Китая и об отношении к исламу в КНР.
Тезисы основных выступлений
«Есть ли у Китая стратегия в отношении российского Дальнего Востока?» – заместитель директора Восточного института ДВФУ по науке и инновациям, кандидат политических наук, доцент А. Л. Лукин.
По мнению А. Л. Лукина, как таковой стратегии Китая по отношению к Российской Федерации и к российскому Дальнему Востоку, в частности, ни в долгосрочной, ни в среднесрочной перспективе не наблюдается. Большинство мифов вокруг вопроса о стратегии Китая в отношении России сформировалось, по его мнению, больше из страха перед бурно развивающейся экономической мощью соседней страны.
Китай не намерен наращивать свое присутствие на Дальнем Востоке, на сегодняшний день крупных инвестиционных проектов с Китаем в регионе нет. Россия призывает Китай вкладывать инвестиции в разнообразные сферы, но КНР не спешит из-за наличия разнообразных рисков вложений, как внутренних, так и международных. В том числе это касается и мониторинга, и контроля инвестиций со стороны российских властей на местах.
Нет внешней стратегии Китая, по мнению А. Л. Лукина, и по отношению к странам Центральной Азии. «Имеется мощная внутренняя стратегия развития и действия внутри страны, но на внешние страны она не распространяется, так как особого контроля, что происходит в определенных странах и регионах, у Китая нет», – отметил докладчик.
«Ислам в Китае и Кыргызстане» – научный сотрудник ИСАП КРСУ Э. Д. Эржанова.
Докладчиком обосновывается актуальность изучения ислама в Китае и Кыргызстане с учетом перспектив взаимодействия Китая с Кыргызстаном и центральноазиатскими странами.
Помимо этого, рассматриваются некоторые моменты положения ислама в Китае и Кыргызстане, вопросы правового регулирования в религиозной сфере.
Проводится сравнительный анализ моделей государственно-конфессиональных отношений в КНР и КР, характеризуются особенности развития ислама в Китае и Кыргызстане.
«Между историей и геополитикой: представления в Китае об “утраченных территориях” в Центральной Азии и на Дальнем Востоке» – старший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований Института международных исследований МГИМО МИД России, кандидат исторических наук И. Ю. Зуенко.
По мнению И. Ю. Зуенко, представления китайцев об «утраченных территориях» на Дальнем Востоке (владения маньчжурского государства Цин, зафиксированные по Нерчинскому договору) и в Центральной Азии (земли, на которые распространялось влияние завоеванного маньчжурами Джунгарского ханства), якобы «потерянных Китаем» в результате заключения неравноправных договоров с Российской империей, действительно характерны для китайского общественного дискурса. Однако в официальной позиции Пекина они на данный момент отсутствуют и не являются мейнстримом в оценках экспертного сообщества как по отношению к Дальнему Востоку, так и Центральной Азии. Фактически, эти представления присутствуют лишь в риторике националистически настроенных блогеров и публицистов, что «играет против Китая», поскольку позволяет эксплуатировать их для разжигания синофобских настроений за пределами Китая. В эксплуатации данных представлений заинтересованы, в частности, СМИ, нацеленные на информационную поддержку сдерживания Китая, политики-популисты, рассчитывающие увеличить свой политический капитал, а также блогеры и некоторые «эксперты», ориентированные на кликбейтинг и повышение своего рейтинга. В целом, отсылки к представлениям об «утраченных территориях» в Китае являются одним из наиболее эффективных механизмов запуска антикитайских общественных кампаний и, как следствие, сдерживания Китая на постсоветском пространстве.
«АБИИ: перспективы участия Китая, России и Кыргызстана в глобальных интеграционных процессах в контексте современной международной финансовой архитектуры» – младший научный сотрудник ИСАП КРСУ Д. К. Токольдошев.
В своем выступлении Д. К. Токольдошев обозначил выгодные стороны сотрудничества Российской Федерации и Кыргызстана с китайской стороной по вопросам развития энергетической инфраструктуры и строительства автомобильных и железнодорожных путей сообщения, а также привел аргументы, согласно которым партнерство в сфере финансового взаимодействия между странами в ближайшем будущем окажет позитивное воздействие на экономическое развитие Кыргызстана и укрепление позиции РФ в качестве ключевого игрока в международных экономико-финансовых отношениях.
Помимо общей геополитической и макроэкономической выгоды участия в международном финансовом интеграционном институте, в докладе также обозначены перспективы улучшения бизнес-среды в КР и РФ, главным аспектом которого является вовлеченность крупных государственных корпораций и органов управления в процесс реализации титульных функций Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, и выделены основные существенные отличия операционной деятельности АБИИ от деятельности Международного валютного фонда и Всемирного банка.
«Китайское присутствие на Дальнем Востоке России в официальной идеологии и популярной геополитике» – старший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения Российской академии наук, кандидат исторических наук С. А. Иванов.
Участником конференции представлен доклад об отношении со стороны населения России и непосредственно России как страны к Китаю как государству и стратегическому партнеру. Независимо от того, есть ли в реальности стратегия/политика Китая в отношении Дальнего Востока России, представление о ее существовании стало неотъемлемой частью российской популярной геополитики. Оно не воспроизводится в официальной идеологии и активно ею опровергается через репрезентации стратегического партнерства и дружбы с Китаем, однако прочно укоренилось в СМИ (особенно в их нецензурируемом сегменте), социальных медиа и в целом в обывательском геополитическом воображении.
В результате, как минимум в последние два десятилетия, согласно опросам общественного мнения, наблюдается устойчивое улучшение отношения россиян к Китаю. Однако это отношение распространяется только на Китай как на участника текущих международных процессов (о чем много говорят по государственному телевидению), но не на Китай как на соседа (о чем мало говорят по государственному телевидению).
Экспертом делается вывод о том, что в целом восприятие Китая среди населения России оценивается как положительное. Но процент положительного отношения жителей России к Китаю как государству и к китайцам непосредственно в различных регионах Российской Федерации не одинаковое.
«”Мягкая сила” КНР в Центральной Азии в период пандемии COVID-19» – научный сотрудник ИСАП КРСУ П. С. Воробьёв.
Наряду с социально-экономическими последствиями пандемия коронавируса затронула и сферу геополитики. Если раньше (по мнению многих аналитиков, и сейчас) существовала так называемая «гонка вооружений» между СССР и странами Варшавского договора, с одной стороны, и США и НАТО – с другой, то сейчас можно предположить, что идет «гонка вакцин» – мировые державы не жалеют средств на разработку вакцины против коронавирусной инфекции. Ситуация с пандемией показала, что на фоне экономического и политического противостояния они не готовы объединять усилия в борьбе с коронавирусом. Более того, вирус стал ресурсом в этом противостоянии. Например, одним из инструментов «мягкой силы» в Центральной Азии стала так называемая «вакцинная дипломатия». Суть ее заключается в том, что страны, обладающие вакциной от коронавируса, предлагают другим государствам запатентовать и использовать именно их вакцину. Например, Китай, который поставляет в страны Центральной Азии вакцину собственного производства «Sinopharm». Впрочем, наличие синофобии в Центральной Азии мешает эффективно продвигать вакцину в регионе, несмотря на ее невысокую цену и большие объемы.
«Проблема синофобии как причина блокировки экономических инициатив КНР в Центральной Азии» – научный сотрудник ИСАП КРСУ А. М. Усенов.
Докладчик отметил, что у части населения Центральной Азии, действительно, имеются антикитайские настроения, которые, в свою очередь, становятся причиной блокировки принятия решений по экономическим вопросам. В качестве примера докладчик приводит случай с отменой строительства логистического центра в Кыргызстане близ кыргызско-китайской границы из-за протестов местного населения в 2019 г.
По мнению А. Усенова, проблема синофобии в Центральной Азии является конструированной и складывается из множества факторов, таких как: исторические конфликты местного населения с китайскими династиями; стереотипные представления; наличие в странах движений, продвигающих антикитайские настроения; культурные и языковые различия. "Немалое воздействие на антикитайские настроения оказывает постоянно поступающая в некоторых СМИ информация о репрессиях и давлении на религию в Китае" - отметил Усенов.
Вместе с тем докладчик выразил мнение, что сотрудничество с Китаем, заявленное в двусторонних соглашениях, в том числе в инициативе «Пояс и путь», должно вестись в соответствии с дружественным вектором стратегического партнерства, с уважением национальных интересов сторон.
«Бинарное восприятие КНР в Кыргызстане: обеспечение безопасности политического режима VS регионально-эмоциональные представления населения» – научный сотрудник ИСАП КРСУ Н. С. Таткало.
В выступлении обосновывается тезис о том, что восприятие КНР в Кыргызстане имеет амбивалентную природу, обусловленную различными позициями со стороны правительства как лиц, принимающих решения, и населения республики. Для первых решающее значение имеет необходимость обеспечения безопасности политического режима через создание в неформальном измерении «режима ограниченного доступа» к заемным и грантовым средствам, поступающим из Китая. В свою очередь, среди населения преобладают рационально-эмоциональные представления о КНР. Для одних изучение китайского языка или обучение в Китае открывает перспективы трудоустройства и повышения своего социально-экономического статуса, для других актуальны фобии китайской демографической экспансии и угрозы роста конкуренции на рынке труда ввиду неконтролируемых потоков китайцев – трудовых мигрантов. Соответственно, такое восприятие Китая имеет и неоднозначные результаты. С одной стороны, ригидность выстроенного «режима ограниченного доступа» обусловливает рост недовольства среди не включенных в него политических групп, что подрывает стабильность позиций действующего правительства. С другой стороны, население под влиянием фобий в отношении КНР винит китайцев и официальный Пекин в масштабной коррупции и экологических проблемах в Кыргызстане.
В завершение мероприятия участники отметили продуктивный результат дискуссий и подчеркнули, что, несмотря на разный статус взаимоотношений Дальнего Востока России и стран Центральной Азии с Китаем, у них в этом круге вопросов есть и общие точки соприкосновения. Кроме того, участники выразили заинтересованность в проведении совместных мероприятий с более широким форматом участников.
Коллектив ИСАП КРСУ благодарит всех участников круглого стола за интересные доклады и увлекательную дискуссию. Особую благодарность выражает организатору круглого стола со стороны ДВФУ старшему преподавателю кафедры международных отношений ВИ-ШРМИ ДВФУ, кандидату политических наук Дмитриевой Марине Олеговне.
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/83
Фото: из открытых источников WWW