Дастан Токольдошев
Одним из главных информационных событий последних дней справедливо можно назвать состоявшиеся телефонные разговоры между президентом Соединённых Штатов Дональдом Трампом и президентом Российской Федерации Владимиром Путиным [1], а также между Трампом и сохраняющим президентские полномочия в Украине Владимиром Зеленским [2]. Данное событие (несмотря на свою предсказуемость в условиях всё более ухудшающегося положения украинской стороны в сложившемся кризисе и резко переменившейся после прихода администрации нового президента Штатов к власти риторики официального Вашингтона относительно целесообразности финансовой поддержки Киева) так или иначе всплыло в информационном поле неожиданно и повлекло за собой заметное оживление дискуссий на тему возможностей и вариантов гипотетического завершения острой фазы конфликта. Помимо оживлённых рассуждений в СМИ, новость о состоявшихся звонках Трампа президентам России и Украины, вероятнее всего, также отразилась и на оживлении динамики курса рубля: после опубличивания факта состоявшегося разговора лидеров РФ и США курс американского доллара к рублю на международном валютном рынке Forex впервые достиг показателей сентября 2024 года, вследствие чего стоимость 1 доллара в определённый момент спустилась до 89,4 рубля [3].Столь масштабная реакция на обозначенный факт лишний раз подчёркивает сохраняющуюся повышенную обеспокоенность по поводу украинского кризиса в мировом сообществе и свидетельствует о бесспорном скором приближении трёхстороннего переговорного процесса, способного повлиять на прекращение боевых действий и определить контуры будущего взаимодействия как между основными участниками переговоров, так и между ними и государствами, стоящими на позициях поддержки той или иной стороны.
Предпосылки переговорных процессов: смена власти в США и обмен заключёнными
С момента официального вступления в должность президента США Дональда Трампа, а также после назначения на руководящие должности во властных структурах представителей команды вновь избранного первого лица государства во внутри- и внешнеполитической активности стали наблюдаться массовые и довольно громкие изменения. Если во внутриполитической ситуации новые власти всерьёз занялись проблемами нелегальной миграции в страну [4], вопросами гендерной повестки [5] и рационализацией механизмов государственного управления посредством создания новой госструктуры DOGE (Departament of Government Efficiency /(Департамент эффективности правительства), то на внешнеполитическом треке республиканцы-трамписты отметились попыткой радикально переосмыслить торговые отношения с Панамой, Канадой, Мексикой, Колумбией и Китаем, угрожая ввести пошлины на ввоз товаров из обозначенных стран [6] (часть из них сумела достичь компромисса с Вашингтоном через определённые уступки для США), внести свою лепту в урегулирование палестино-израильского кризиса и, что примечательно в контексте данной статьи, поспособствовать скорейшему разрешению российско-украинского вооруженного конфликта.
Стоит отметить, что почти все перечисленные политические решения нового руководства Штатов так или иначе были анонсированы Дональдом Трампом и его сторонниками ещё в ходе предвыборной гонки в 2024 году. При учёте этого, особенного удивления введение жёстких мер в адрес своих торговых партнёров, а также заявления о готовности радикально поспособствовать урегулированию палестино-израильского кризиса и повлиять на судьбу украинского кризиса не вызывают и вызывать не могли. Действия вновь пришедшей к управлению страной команды Трампа логично вписываются во все предвыборные обещания, данные ею. Помимо прочего, из уст представителей окружения Дональда Трампа неоднократно озвучивались претензии в адрес ушедшей администрации бывшего президента Джо Байдена по поводу реализации абсолютно нерациональной и во многом губительной для страны политики (в том числе и по поводу бездействия ушедшего с поста главы государства Байдена в урегулировании конфликта на Украине и возложение на экс-президента прямой ответственности за его начало [7]). Данные претензии становятся и становились одним из важных и существенных инструментов укрепления трампистами своего собственного положения и доверия граждан своей страны, и реализация довольно жестких мер, являвшихся основой предвыборных обещаний, было более чем ожидаемым.
Медиация США по линии конфликта между Россией и Украиной, с одной стороны, отвечает внутриполитическим интересам Америки, на чью долю за весь период острой фазы противостояния Москвы и Киева пришлись наибольшие финансовые затраты, направленные на поддержание украинских вооружённых сил (по данным Fox News, по состоянию на первый квартал 2024 года США отправили Украине более 113 млрд долларов [8]). С другой стороны, успех при гипотетическом разрешении конфликта также создаст максимально выгодный для США и лично для представителей команды вновь избранного президента этой страны имидж миротворцев, сумевших остановить военные действия и создать почву для постепенного нивелирования их последствий как для непосредственных участников конфликта, так и для сторон, принявших в нём опосредованное участие. Исходя из данной логики, США справедливо можно назвать бенефициарами предстоящих переговоров и государством, в ощутимой степени заинтересованным в склонении сторон к полноценному диалогу и урегулированию существующих противоречий.
Примечательной в разрезе темы о возможности скорого наступления переговорного процесса новостью стало освобождение российской стороной из-под стражи гражданина США Марка Фогеля, осуждённого в РФ по обвинению в контрабанде наркотиков. В рамках операции по передаче Фогеля Штатам была совершена поездка в Москву спецпосланника Трампа на Ближнем Востоке Стива Уиткоффа, которого сам Трамп, согласно заявлению New York Times, уполномочил «сыграть определённую роль» в процессе урегулирования украинского кризиса [9]. Позже стало известно и об ответном шаге со стороны Вашингтона в виде освобождения из-под стражи в Америке гражданина России Александра Винника, что стало частью официального обмена между РФ и США [10]. Случившийся факт обмена не может быть прямо назван официальной демонстрацией полной готовности Кремля и Белого дома приступить к переговорному процессу, однако вполне справедливо может быть интерпретирован в качестве прощупывания почвы и сигнала с двух сторон о благосклонности и позитивном восприятии идеи начать выстраивать диалог по вопросу урегулирования украинского кризиса.
Ожидания сторон
Тем не менее, при, вероятно, очевидном скором наступлении переговоров невозможно с абсолютной уверенностью рассуждать о том, к каким итогам они придут и сумеют ли выстроить взаимовыгодный консенсус между сторонами, находящимися в состоянии глубокого военно-политического кризиса. Так, для Российской Федерации, в военном смысле объективно побеждающей на театре боевых действий в зоне проведения СВО, а также решительно демонстрирующей справедливую готовность полностью отстаивать исключительно свои стратегические интересы в ходе гипотетически возможных переговоров с представителями власти Украины, условием завершения конфликта с большой долей вероятности станет полное признание Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей российскими территориями в их административных границах, демилитаризация и устранение любых военных и иных угроз суверенитету и целостности страны, а также решение стратегических экономических вопросов. Среди иных условий, на которые могла бы претендовать Москва, вероятно будет и подписание новых договорённостей на манер Вторых Минских соглашений с окончательным установлением фактических границ между странами, а также установлением международных правовых норм, согласно которым каждая из сторон примет обязательства по недопущению повторной эскалации и возврата к ситуации ноября 2013 - февраля 2014 гг.
США же, в свою очередь, вероятнее всего рассчитывают на временную заморозку конфликта, что также логично вписывается в идею обрести образ миротворцев, сумевших приостановить боевые действия, не занимая при этом чью-либо сторону полностью и вводя ситуацию приостановки в сферу своих долгосрочных внешнестратегических интересов. В случае заморозки конфликта для США гипотетически могут сохраниться многие рычаги воздействия как на Украину, так и на Россию, а в более глобальном масштабе и на страны Евросоюза, большинство из которых опосредованно вовлечено в рассматриваемый конфликт. В контексте рассмотрения возможных интересов Соединённых Штатов в ходе реализации задачи по примирению сторон весьма интересна новость о предложении Вашингтона Киеву передать США права на половину залежей редкоземельных металлов, расположенных на территории Украины, в качестве компенсации миллиардов долларов, поставленных Вашингтоном Киеву [11]. Согласно данным, опубликованным в СМИ, Дональд Трамп готов даже разместить на территории залежей американский военный контингент, если будет достигнута договорённость с Россией. В подобной ситуации недвусмысленно вырисовывается вероятность давления Трампа на официальные власти Украины по линии потраченных финансов, что для последней в её текущем положении является достаточно болезненной темой.
Говоря о позиции Украины, вполне ожидаемыми можно будет назвать попытки оспорить право владения территориями Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, склонить стороны к признанию границ 1991-го года, а также оспорить целесообразность упомянутого ранее решения Трампа завладеть половиной запасов редкоземельных металлов страны. Обеспокоенность амбициозными предложениями президента США по залежам металлов, к слову, уже была озвучена непосредственно президентом Украины в ходе 61-й Мюнхенской конференции по безопасности. Украинская сторона предложила США свой вариант сделки, однако американская сторона запросила дополнительное время для ознакомления с предлагаемым властями Украины документом [12].
Анализируя приведённые рассуждения, можно сделать общий вывод, согласно которому каждая из сторон, претендующих на участие в переговорном процессе, преследует вполне конкретные цели и имеет своё собственное видение консенсуса в соответствии с собственными интересами и выгодой. Однако вероятность появления консенсусного решения на момент написания данного аналитического материала навряд ли можно назвать высокой: пока ни одной из сторон не были озвучены какие бы то ни было предварительные требования, а все рассуждения о вероятных позициях по тем или иным вопросам пока что остаются предметом аналитических рассуждений и дискурсов в политологической и иных средах. Но, несмотря на это, так или иначе подготовка к процессу переговоров может справедливо считаться запущенной, остальное же продемонстрирует дальнейшее развитие событий на международной политической арене.
Список использованных источников:
1. Телефонный разговор с Президентом США Дональдом Трампом (12 февраля 2025) // Официальный сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/76259
2. Дональд Трамп поговорил по телефону с Владимиром Зеленским (12 февраля 2025) // Информ. агенство «Deutsche Welle». URL: https://www.dw.com/ru/donald-tramp-pogovoril-po-te...
3. Взлетным курсом: как долго продлится укрепление рубля (13 февраля 2025) // Информ. агентство «Известия». URL: https://iz.ru/1838540/valentina-averianova/vzletny...
4. Трамп хочет покончить с «вторжением» мигрантов. Но какими станут без них Соединенные Штаты? (23 января 2025) // Информ. агентство «BBC». URL: https://www.bbc.com/russian/articles/clykgd28gkxo
5. В США заявили о планах Трампа признать существование только двух полов (20 января 2025) // Информ. агентство «Лента.Ру». URL: https://lenta.ru/news/2025/01/20/v-ssha-zayavili-o...
6. Оправдается ли ставка Трампа на повышение импортных пошлин (13 февраля 2025) // Информ. агенство «Deutsche Welle». URL: https://www.dw.com/ru/opravdaetsa-li-stavka-trampa...
7. Трамп заявил, что в конфликте на Украине виноват Байден (07 января 2025) // Портал «Москва 24». URL: https://www.m24.ru/news/politika/07012025/758435
8. Стало известно, сколько США потратили на помощь Украине (29 марта 2024) // Агентство «РИА Новости». URL: https://ria.ru/20240329/pomosch-1936573355.html
9. Россия освободила американца Марка Фогеля. Что об этом известно (12 февраля 2025) // Информ. агентство «BBC». URL: https://www.bbc.com/russian/articles/cq6g35n3yd0o
10. США освободили россиянина Александра Винника в обмен на Марка Фогеля (13 февраля 2025) // Информ. портал «CentralAsia.Media». URL: https://centralasia.media/news:2230930
11. Трамп хочет 50% редкоземельных металлов Украины за помощь (15 февраля 2025) // Информ. агенство «Deutsche Welle». URL: https://www.dw.com/ru/nbc-tramp-hocet-50-redkozeme...
12. Зеленский отказался подписывать договор с США по ископаемым. Киев предложил свой вариант сделки (15 февраля 2025) // Информ. агентство «Газета.Ру». URL: https://www.gazeta.ru/politics/2025/02/15/20558198...
Источник изображения: baku.ws
При публикации материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/152