Автор: ИСАП
Происходящие в настоящий момент события международно-политического масштаба продолжают усиливать обеспокоенность мировой общественности. Непрекращающаяся эскалация на Ближнем Востоке, сохраняющаяся напряженность в Закавказье, глобальное столкновение интересов стран НАТО и России – все перечисленные процессы в том или ином виде приближают мир к ситуации абсолютной неопределенности и риску наступления большой войны. Особенное место в международной политике на фоне обозначенных глобальных политических процессов традиционно занимает Турецкая Республика, сумевшая за последние годы трансформироваться из регионального лидера в достаточно влиятельного международного игрока. Очевидна и значимость внешнеполитической активности Турции в мировой политике. Непосредственное участие Анкары в попытках урегулировать украинский кризис через неоднократные предложения конфликтующим сторонам собственных посреднических усилий[1], а также участие турецкой стороны в процессе реинтеграции Нагорного Карабаха и постепенном обрастании транспортно-коммуникационной инфраструктурой перешедших под контроль Азербайджана территорий[2] свидетельствует о большой вовлеченности Турции в знаковые политические процессы Европы и Кавказа. Аналогичным образом Анкара воздействует и на события на Ближнем Востоке: с момента вновь вспыхнувшего военного кризиса вокруг сектора Газа Турция решительно осуждает все предпринимаемые израильским правительством действия[3], призывает международное сообщество к консолидации и поддержке жителей Палестины, а также открыто объявляет режим Биньямина Нетаньяху виновным в геноциде палестинцев, поддерживая иски против Израиля в Международный суд ООН.
Однако, несмотря на предпринимаемые турецкими властями действия по урегулированию международных конфликтов, в медийном пространстве и экспертной среде время от времени актуализируется скепсис по поводу действительных мотивов турецких властей в вопросе принятия тех или иных решений и устойчивости/однозначности занимаемой ими позиции на мировой арене. Наглядным примером роста волны скепсиса могут послужить многочисленные обвинения режима Реджепа Тайипа Эрдогана в имевшем место быть до недавнего времени сохранении торговых отношений с Израилем вопреки многочисленным выступлениям с критикой в отношении последнего. Немало критики вызывает и одобрение Турцией вступления в Североатлантический альянс новых государств, граничащих с Российской Федерацией. В общем и целом, тема противоречивости внешнеполитической активности Турецкой Республики постепенно приобретает большую актуальность, в связи с чем также повышается и значимость предметного разбора причин и смыслов, лежащих в основе приписываемых властям Анкары непостоянства и изменчивости во внешней политике.
Турция: Швеция, НАТО, украинский кризис
Первым в рамках данного анализа так называемым «спорным» политическим шагом, предпринятым Турцией, стало одобрение вступления в НАТО Швеции. Стоит отметить, что еще недавно руководящие должностные лица Турецкой Республики целенаправленно затягивали процесс вступления Швеции в состав Североатлантического альянса, аргументируя свою позицию тем, что шведские власти предоставляют убежище и отказываются экстрадировать представителей запрещенной в ряде государств Рабочей партии Курдистана[4]. Однако впоследствии стало известно об официальном требовании Анкары к Стокгольму в обмен на поддержку вступления Швеции в НАТО выдать подозреваемых в терроризме курдских сепаратистов[5], прекратить поддержку военизированных курдских «отрядов народной самообороны», расположенных на севере Сирии, а также принять во внимание большую озабоченность Турции активностью организации ФЕТО. Помимо прочего, к требованиям турецкого государства добавилось возвращение в программу поставок современной авиационной техники, в частности американских истребителей F-35 и F-16, и снятие санкций за приобретение у Российской Федерации систем противовоздушной обороны С-300[6].
Спустя непродолжительный период времени Швеция всё же пошла навстречу Анкаре и дистанцировалась от поддержки курдских сепаратистов, что впоследствии стало одним из ключевых моментов для ответной встречной меры со стороны Турции. Одобрение Анкарой заявки Швеции на вступление в НАТО[7], в свою очередь, привело к одобрению Соединенными Штатами продажи турецкой стороне военных истребителей F-16[8].
Окончательное присоединение Швеции к НАТО случилось уже после принятия парламентом Венгрии финального решения об одобрении заявки Стокгольма. Вступление этой страны в военно-политический блок лишний раз усилило существующие напряженности во взаимоотношениях между НАТО и Россией. Известно, что усиление присутствия Альянса на востоке Европы и его выход к Балтийскому морю создают для Российской Федерации дополнительные проблемы в вопросе сохранения продовольственной безопасности Калининградской области и влияют на обороноспособность Балтийского флота ВМС РФ. Помимо этого с расширением НАТО в сторону границ России постепенно возрастает напряженность по поводу безопасности российских объектов атомной энергетики, расположенных близ территорий Финляндии, Швеции, Польши, стран Балтии и др.
Анкара хорошо понимает важность темы вступления Швеции в НАТО в отношениях с Москвой. Однако остается неясным, на какие дальнейшие договоренности между Москвой и Киевом в вопросе урегулирования украинского кризиса будет рассчитывать администрация президента Эрдогана при учете неоднократно менявшихся взглядов Анкары на события вокруг продолжающегося расширения военного блока на Восток.
Турция: Израиль и Палестина
Упомянутое ранее и продолжавшееся до недавних пор активное сохранение торговых отношений Турции с Израилем, проводящим военную операцию на территории сектора Газа и подвергающим военному давлению мусульманское население данного региона, также вызывало большой резонанс в средствах массовой информации, социальных медиа и экспертно-аналитических трудах. Более того, последние муниципальные выборы в Турции показали, насколько сильно потеряла позиции в среде населения правящая партия страны из-за сотрудничества с Израилем. Вчерашние сторонники Эрдогана голосовали «против», подписывая избирательные бюллетени словами «Газа». Серьезную критику в адрес президента Реджепа Эрдогана вызывал факт значительного (на 34%) роста торговли между странами с ноября по декабрь 2023 г., что по хронологии совпало с фазой наиболее активных военных действий Израиля против Палестины[9]. Диссонанс между официальными заявлениями Анкары и реально предпринятыми ею в тот период действиями создавал основания для критики в ее адрес как со стороны мировой общественности, так и во внутренней политической среде, предоставив оппозиции аргументы против действующей власти.
Однако в настоящий момент, согласно официальному заявлению турецкого министра торговли О. Болата, торговые отношения с Израилем в принудительном порядке замораживаются и не будут возобновляться до тех пор, пока не прекратятся боевые действия в секторе Газа[10]. Подобное решение также вызывает некоторые вопросы, в особенности из-за формулировки, согласно которой торговля с неоднократно обозначавшейся агрессором страной останавливается лишь до прекращения боевых действий. До конца неясным остается то, будут ли продолжены торговые отношения с Тель-Авивом в случае приостановки израильской военной операции на текущем этапе, когда в секторе Газа фиксируется критическая нехватка продуктов питания[11] и констатируется факт гуманитарной катастрофы, а разрешение возникших проблем, ответственность за которые Турция возлагает на Израиль, потребует не одного десятка лет активной финансовой поддержки. Дополнительные вопросы вызывает факт принятия решения о заморозке торговых контактов спустя более чем полгода после начала проведения Тель-Авивом военной операции на территории Палестины.
Корень переменчивости
Рассуждения о непостоянстве предпринимаемых турецкой стороной мер и действий на внешнеполитической арене, равно как и любые другие оценочные суждения разных влиятельных игроков на политической карте мира, являются закономерными и привычными явлениями в современном мировом сообществе. Действительно, многие из решений турецкого правительства вступают в коллизию с его же собственными заявлениями, однако важно иметь в виду и то, что для Турции необходимо в первую очередь следовать своим собственным интересам и целям. Достижение благополучия и безопасности внутри европейской части континента через посредничество в урегулировании украинского кризиса является важной миссией для Анкары, но не более важной, чем обеспечение собственной внутриэкономической и внутриполитической стабильности. Военно-политический альянс и многовекторное сотрудничество со странами НАТО и США, зависимость от поставок технологий вынуждают Турцию поддерживать экономические и военные связи с Израилем. Развитие военно-промышленного комплекса через послабления в адрес коллег по НАТО (как это было на примере требований Турции предоставить ей доступ к приобретению высокотехнологичных военных истребителей и снять санкции за покупку российских систем C-300) вполне вписывается в концепцию сохранения внутренней безопасности страны.
Очевидно, что внешняя политика и стратегия Турции в настоящее время характеризуется ситуативной адаптацией, обусловленной обязательствами перед НАТО, а также договорами с США и Великобританией. При этом Турция пытается сохранять собственные приоритеты во внешней политике, стремясь обеспечить экономическое развитие за счет диверсификации торговых отношений и решая вопросы энергетической безопасности в связях с Россией.
Список использованных источников:
1. Эрдоган готов организовать саммит по урегулированию конфликта на Украине (8 марта 2024) // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/world/949557
2. О чем договорились президенты Турции и Азербайджана после войны в Карабахе (26 сентября 2023) // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/09/26/997074-o-chem-dogovorilis-prezidenti-turtsii-i-azerbaidzhana
3. Расстрел в Газе: Турция обвиняет Израиль в новом «преступлении против человечности» (1 марта 2024) // Euronews. URL: https://ru.euronews.com/2024/03/01/gaza-friday-update
4. Финляндия и Швеция подали заявки в НАТО. Почему Турция против? (19 мая 2022) // Настоящее время. URL: https://www.currenttime.tv/a/finlyandiya-i-shvetsiya-podali-zayavki-v-nato-pochemu-turtsiya-protiv-/31857084.html
5. Турция потребовала от Швеции выдать подозреваемых в терроризме курдов до вступления в НАТО (23 июня 2023) // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/world/908604
6. Андреев С. Курды в обмен на НАТО: аспекты сделки Швеции и Финляндии с Турцией (4 августа 2022) // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kurdy-v-obmen-na-nato-aspekty-sdelki-shvetsii-i-finlyandii-s-turtsiey/
7. Парламент Турции одобрил вступление Швеции в НАТО (23 января 2024) // BBC. URL: https://www.bbc.com/russian/articles/cyx7lp459qzo
8. Госдепартамент США одобрил продажу Турции истребителей F-16 (27 января 2024) // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/world/942213
9. Газета: торговля Турции и Израиля увеличилась, несмотря на официальные заявления (5 января 2024) // МК Турция. URL: https://mk-turkey.ru/politics/2024/01/05/gazeta-torgovlya-turcii-i-izrailya-uvelichilas-nesmotrya-na-oficialnye-zayavleniya.html
10. Турция прекратила торговлю с Израилем до конца боевых действий в секторе Газа (3 мая 2024) // BBC. URL: https://www.bbc.com/russian/articles/cd13g2dld20o
11. ООН: на севере сектора Газа начался «полномасштабный голод» (5 мая 2024) // Euronews. URL: https://ru.euronews.com/2024/05/05/gaza-food-crisi...
Иллюстрация: https://presstv.ir/
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/143