Автор: ИСАП
Современное состояние международно-политической обстановки на Юго-Востоке Европы всё еще характеризуется как сложное. Факт продолжающихся боевых действий на территории Украины не позволяет выдвигать даже предварительных прогнозов относительно вероятности исхода рассматриваемых событий. Вместе с тем внешнеполитический курс Турецкой Республики также приобретает многогранность и предстает достаточно инклюзивным фактором. Взявшая на себя роль международного посредника в непростых отношениях между Россией и странами НАТО, Турция на сегодняшний день сохраняет статус важного участника международных отношений.
Важность ее участия в новейших политических преобразованиях на европейской части континента проявляется, в первую очередь, в активности турецкой стороны в деле поиска консенсусов и возможностей урегулирования украинского кризиса. Помимо поиска путей к миру Турция также нацелена на содействие сохранению каналов транспортировки зерна из России и Украины через безопасные морские коридоры в Черном море.
Несмотря на растущее позитивное влияние турецкого внешнеполитического курса на рассматриваемые события, возникают и определенные трудности на пути реализации поставленных Анкарой целей и задач. Так, уже упомянутое стремление Турции содействовать работе логистических механизмов транспортировки зерна по Черному морю в настоящий момент столкнулось с серьезным блокирующим обстоятельством. Россия, участвовавшая в так называемой «зерновой сделке»[1], объявила о прекращении функционирования данного соглашения с 18 июля 2023 г. Основной причиной для выхода Москвы из «черноморской инициативы» послужило невыполнение поставленных ею условий[2].
Дополнительным затруднением стало и отсутствие каких-либо успехов в переговорах между В. Путиным и Р. Эрдоганом по возобновлению зернового соглашения. На встрече президентов РФ и ТР в г. Сочи 4 сентября 2023 г. российский лидер снова и ожидаемо подчеркнул важность соблюдения условий Москвы, для которой приоритетным условием реанимирования сделки является снятие существующих ограничений на российский экспорт продукции сельскохозяйственного сектора[3].
Выход Российской Федерации из сделки по зерну может сигнализировать о нескольких важных моментах. Так, данное обстоятельство ставит под угрозу стремление Турции курировать глобальные процессы, связанные с беспрепятственными поставками зерна в страны Африки, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и т. д. в условиях сохраняющегося мирового экономического кризиса. Участие Анкары в зерновой сделке технически могло трактоваться как «наблюдение» и активная помощь в деле сохранения полноценного логистического потока грузов с территорий России и Украины – крупнейших мировых поставщиков зерна. Это, в свою очередь, позволяло Турции постепенно реализовывать процесс расширения и укрепления собственной сферы политического влияния на Ближний Восток, государства Африки и Азии. Однако вместе с выходом Кремля из соглашения по зерну данный рычаг стратегического политического влияния утратил свою существенную силу.
Также выход России из сделки может прямо указывать и на отсутствие у Турции в настоящий момент приемлемых для Москвы компромиссов и решений относительно возможностей снижения санкционного давления со стороны Евросоюза. Среди проблем, с которыми сталкивается экономика РФ на фоне рестрикций ЕС, наиболее остро стоят вопросы макроэкономического взаимодействия страны с лидерами Европейского союза. Помимо прочего, для России остается крайне невыгодным продолжение какого-либо финансового и торгового сотрудничества с Европой на фоне отключения российских банков от системы SWIFT. Стоит отметить, что на сегодняшний день известно о планах ООН при поддержке Турции «разморозить» активы РФ и переподключить «Россельхозбанк» к SWIFT в целях реабилитации зернового соглашения[4].
Однако, несмотря на все возникшие затруднения для Турции в контексте зерновой сделки, нельзя назвать предпринимаемую ею внешнеполитическую активность бессмысленной или неразумной. Так, существующие разногласия и отсутствие единой позиции по зерну между Анкарой и Москвой являются следствием не слабой или недостаточно аргументированной позиции турецкого правительства, а обоюдных коллизий Запада и России. Несмотря на все старания турецких властей возобновить работу соглашения, выполнение поставленных Кремлем условий не зависит исключительно от Турции и ООН. При этом не стоит забывать, что от успешной реализации зернового соглашения Анкара главным образом преследует политическую выгоду. При сопоставлении данного факта с другим: постепенное обособление турецкой политики от единого западного политического курса – можно прийти к предположению о том, что за отсутствием встречных шагов со стороны ЕС на пути к заключению зерновой сделки может стоять и нежелание Европы усиливать влияние Турецкой Республики как нового регионального лидера.
Амбициозные стремления и позицию турецкого правительства в контексте зерновой сделки можно с уверенностью назвать предметом, нуждающимся в обстоятельном изучении. На сегодняшний день нет значимых оснований для подведения окончательных итогов зерновой сделки. Допускается вероятность того, что для России на фоне усиливающегося продовольственного кризиса[5] всё же будут обеспечены условия сделки, отвечающие ее стратегическим интересам. В то же время существуют и опасения дальнейшего усугубления и разрастания конфликта на Украине, что ставит под вопрос будущее любых соглашений между Россией и государствами НАТО.
Неизменным в настоящий момент остается факт позитивной роли Турецкой Республики как государства, при участии которого не на словах, а на деле были возможны многочисленные компромиссы в отношениях между конфликтующими сторонами. Так, правительство Р. Эрдогана – один из немногих на сегодняшний день гарантов сохранения попыток хоть сколько-нибудь значительно деэскалировать напряженность на территории Юго-Востока Европы в призме украинского кризиса.
Список использованных источников:
1. Что такое зерновая сделка и почему Россия громко вышла из неё. Простыми словами (18 июня 2023) // Информ. портал Secretmag.ru. URL: https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-zernovaya-sdelka-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm
2. Россия объявила о выходе из зерновой сделки. Что это значит (17 июля 2023) // Русская служба BBC. URL: https://www.bbc.com/russian/articles/c19lj8zkjnwo#:~:text=Россия%20официально%20вышла%20из%20зерновой,соглашения%20истекал%20сегодня%2C%2017%20июля.
3. Встреча Путина и Эрдогана: «зерновая сделка» не возобновлена (4 сентября 2023) // Информ. портал Deutche Welle. URL: https://www.dw.com/ru/putin-i-erdogan-ne-dogovorilis-o-vozobnovlenii-zernovoj-sdelki/a-66715535
4. Генсек ООН предложил механизм посредничества для участия РФ в зерновой сделке (5 сентября 2023) // Портал «MK-Турция». URL: https://mk-turkey.ru/politics/2023/09/05/t-gensek-oon-predlozhil-mehanizm.html
5. Мир на пороге нового продовольственного кризиса. Россия готова обеспечивать голодающих своей агропродукцией (24 июля 2023) // Информ. портал «Независимая газета». URL: https://www.ng.ru/economics/2023-07-24/1_8781_crisis.html
Иллюстрация: Global Look Press
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/129