20 ноября в Казахстане состоялись внеочередные президентские выборы, по итогам которых действующий президент республики Касым-Жомарт Токаев был переизбран на один 7-летний срок, в соответствии с введенными изменениями в Конституцию страны. По итогам голосования, К.-Ж. Токаев победил на выборах с более чем 80% голосов избирателей.
Внеочередные выборы президента в Казахстане являются частью процесса политических реформ, объявленных К.-Ж. Токаевым, и исходят из тезиса самого президента о необходимости «нового мандата доверия» для «успешной реализации кардинальных и всесторонних реформ»[1]. В своем послании народу Казахстана Токаев подчеркивал, что ставит интересы государства превыше всего и «готов пойти на досрочные президентские выборы, даже несмотря на сокращение собственного срока полномочий»[2].
В итоге, очередные президентские выборы 2024 г. были перенесены на осень 2022 г. Примечательно, что перенос президентских выборов на более ранний срок не является новшеством для Казахстана, где сроки выборов аналогично сдвигались и ранее.
В качестве кандидатов в президенты Казахстана были зарегистрированы шесть человек: глава ассоциации фермеров Жигули Дайрабаев, экономист Мейрам Кажыкен, общественный деятель Каракат Абден, правозащитница Салтанат Турсынбекова, представитель оппозиции Нурлан Ауесбаев и действующий президент Касым-Жомарт Токаев[3].
Согласно Закону о выборах и Конституции РК для регистрации в качестве кандидата в президенты были применены следующие цензы: гражданство Казахстана по рождению, возраст не моложе 40 лет, постоянное проживание на территории Казахстана в течение 15 лет, владение государственным языком, высшее образование, опыт работы на государственной службе или на выборных должностях не менее пяти лет, а также сбор 1% подписей избирателей (118 273), в равной мере представляющих не менее двух третей областей, городов республиканского значения (Алматы и Шымкент) и столицу. Ограничивала количество кандидатов и невозможность баллотироваться в качестве самовыдвиженца. По законодательству Казахстана, кандидаты в президенты выдвигаются республиканскими общественными объединениями в лице их высших органов[4].
Предвыборная борьба между кандидатами в президенты не носила характера очевидной конкуренции «за победу», чему способствовало несколько факторов: во-первых, отсутствие в Казахстане реальной оппозиции власти и политического плюрализма, отсюда и нескрытая провластная позиция кандидатов, избегающих любой конфронтации мнений с позицией действующей власти; во-вторых, неразвитость института гражданского общества, который был бы способен генерировать альтернативные идеи развития; в-третьих, сильные имиджевые позиции действующего президента при низкой популярности остальных кандидатов; в-четвертых, отсутствие видения будущего и ясной политической платформы у самих кандидатов. Так, в предвыборной программе кандидата из оппозиции Н. Ауесбаева, выдвинутого от Общенациональной социал-демократической партии, предлагались меры по сохранению и развитию казахского языка[5], борьба с олигархами, бесплатная медицина и образование и проч.[6]. Схожие позиции у экономиста М. Кажыкена, который предлагал равные возможности для всех, упор на молодежь и образование, право выбора акимов, повышение заработной платы[7]. Были и кандидаты, которые отличились неоднозначными заявлениями. Так, кандидат в президенты С. Турсынбекова на вопрос журналиста ответила, что «идёт на выборы не для того, чтобы стать президентом», что стало поводом для спекуляций в ряде СМИ[8], а Ж. Дайрабаев в своей программе обещал превратить Казахстан в аграрную державу и создать в стране «степную демократию»[9].
Если не учитывать административный вес действующего президента, на фоне остальных кандидатов, которые предлагали устоявшиеся шаблоны предвыборных обещаний (повышение пенсий, зарплат, развитие сел, проблема языка и т. п.), позиция К.-Ж. Токаева оказалась более выигрышной. Токаев опирался больше на идею – идею «нового Казахстана», улучшения социально-экономического положения населения через реформу «политического» базиса. В условиях социального шока от перенесенных в январе 2022 г. событий, в обществе Казахстана чрезвычайно высок спрос прежде всего на политические изменения, создание справедливого государства, борьбу с коррупцией в верхах. Контраст Токаева на фоне остальных пяти кандидатов является вероятной причиной того, что графа «против всех» набрала второе после действующего президента количество голосов избирателей Казахстана.
Как отметил президент К.-Ж. Токаев, выборы в Казахстане прошли свободно и в соответствии с законом. «Они (кандидаты. – Авт.) свободно посещали регионы, встречались с избирателями, вели агитацию. Никаких ограничений в отношении кого-либо не было. Каждому избирателю была предоставлена свобода выбора. Таким образом, эта кампания прошла справедливо и открыто», – подчеркнул он[10]. Международные наблюдатели от ПА ОДКБ также признали выборы в Казахстане состоявшимися и отметили их состязательность и соответствие международным стандартам[11].
В экспертном сообществе Центральной Азии выдвигаются разные трактовки прошедших выборов в Казахстане – от позитивных до критикуемых, тем не менее остается фактом, что по итогам проведенных внеочередных президентских выборов в Казахстане завершается процесс официальной легитимации К.-Ж. Токаева в качестве президента «нового» (постназарбаевского) Казахстана. Таким образом, политическая значимость повторного избрания действующего президента заключается в создании обновленного имиджа К.-Ж. Токаева как президента-реформатора, а не преемника Назарбаева.
Между тем страна готовится уже к предстоящим внеочередным парламентским выборам, которые планируется провести в первой половине 2023 г. Как известно из послания К.-Ж. Токаева народу Казахстана, до конца года планируется завершить институциональные изменения, заложенные в Конституции, что должно привести к увеличению числа политических партий, усилению политической конкуренции и появлению новой волны народных избранников[12].
Автор: ИСАП
Источники:
[1] Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана (01.09.2022) // URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstv...
[2] Там же.
[3] Зарегистрированы шесть кандидатов в президенты. Кто и почему не смог продолжить борьбу (21.10.2022) // URL: https://informburo.kz/stati/zaregistrirovany-sest-...
[4] Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г. № 2464. Ст. 155, п. 3 // URL: https://www.akorda.kz/ru/official_documents/consti...
[5] Нурлан Ауесбаев встретился с педагогами в Алматы (03.11.2022) // URL: https://www.ktk.kz/ru/news/video/2022/11/03/226737...
[6] Предвыборная программа партии есть – кандидат в Президенты Нурлан Ауесбаев (07.10.2022) // URL: https://www.inform.kz/ru/predvybornaya-programma-p...
[7] Мейрам Кажыкен озвучил основные тезисы предвыборной программы (09.11.2022) // URL: https://www.zakon.kz/6029599-meiram-kazhyken-ozvuc...
[8] «Творческий человек» без цели стать президентом. Кандидат Салтанат Турсынбекова (03.11.2022) // URL: https://rus.azattyq.org/a/tvorcheskiy-chelovek-bez...
[9] Степную демократию предлагает казахстанцам Жигули Дайрабаев (27.10.2022) // URL: https://newtimes.kz/vybory2022/158684-stepnuyu-dem...
[10] Токаев заявил, что выборы президента Казахстана прошли в соответствии с законом (21.11.2022) // URL: https://www.interfax.ru/world/873360
[11] Наблюдатели от ПА ОДКБ оценили президентские выборы в Казахстане (21.11.2022) // URL: https://ria.ru/20221121/kazakhstan-1832979688.html
[12] Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана (01.09.2022) // URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstv...
Фото: ru.sputnik.kz
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес публикации: https://isap.center/analytics/106