С 2015 г. действует региональная дипломатическая платформа США и государств Центральной Азии С5+1. Первая совместная декларация о партнерстве и сотрудничестве была принята 1 ноября 2015 г. в Самарканде, где было заявлено о намерении проведения впредь регулярных встреч для углубления сотрудничества.
Основными декларируемыми направлениями сотрудничества в рамках C5+1 являются торговля, транспорт, энергетика, адаптация к изменению климата, противодействие трансграничным угрозам и вызовам безопасности (терроризму, насильственному экстремизму, наркотрафику, торговле людьми и т. п.), взаимодействие по ситуации в Афганистане, развитие культурно-гуманитарных связей региона с США и др. В соглашении о партнерстве подчеркивается стремление стран к уважению международных актов о правах человека, Устава ООН и других актов.
В рамках обозначенных сфер сотрудничества США предлагают региону различные форматы взаимодействия. Одним из ключевых принципов, декларируемых США, является стремление к поддержанию суверенитета и территориальной целостности региона, способствование его экономическому развитию и взаимосвязанности (интегрированности) по большинству сфер. Так, в части транспорта США предлагают инициативы по реализации срединного транспортного коридора, соединение Центральной Азии и Южной Азии транспортно-логистическими связями; в части энергетики – развитие зеленой, возобновляемой энергетики и углубление энергетических связей государств региона.
За время деятельности в C5+1 созданы рабочие группы по экономике, энергетике, окружающей среде и безопасности. Данные рабочие группы собирают представителей государственных органов, гражданского сектора, членов экспертного и академического сообществ государств Центральной Азии для обсуждения соответствующих тематических вопросов, организовывают региональные учебные программы и семинары. В 2022 г. был учрежден секретариат C5+1 в целях координирования деятельности формата и определения приоритетных направлений сотрудничества. В 2023 г. стороны создали бизнес-платформу B5+1 (первое заседание состоится в 2024 г.), целью которой станет развитие экономической кооперации между государствами.
Начиная с 2022 г. повестка США в C5+1 стала более прагматичной и жесткой, на что повлиял изменившийся расклад в мировой геополитике. К примеру, США настаивают на снижении экономических связей Центральной Азии с Россией, неукоснительном соблюдении введенных в отношении России санкций. США прямо заявили, что отношения Центральной Азии и России являются угрозой суверенитету стран региона. В целях снижения этой «зависимости» на министерской встрече США и стран Центральной Азии в феврале 2023 г. госсекретарь США Э. Блинкен заявил о намерении Вашингтона выделить государствам Центральной Азии 25 млн долларов, эти средства должны быть направлены на развитие торговых путей и привлечение инвестиций из частного сектора[1].
США регулярно заявляют о поддержке процессов регионализации в Центральной Азии. При этом сложившиеся в рамках ЕАЭС и СНГ экономические связи стран региона подвергаются дискредитации со ссылкой на якобы претензию России в навязывании политических условий сотрудничества.
По заявлению Блинкена, США поддерживают «суверенитет, независимость и территориальную целостность» государств Центральной Азии, которые так же, как и Украина, являются бывшими советскими республиками[2]. США заявили о намерении не только защитить Украину, но и сами принципы суверенитета и территориальной целостности. Украинский кризис является ключевым элементом в стратегическом культивировании «сомнений» в отношении Центральной Азии к России.
В целях придания более весомой роли формату C5+1 в 2023 г. в Нью-Йорке была проведена первая встреча C5+1 на уровне глав государств, а в 2024 г. планируется проведение такого же саммита в Центральной Азии. Президент США Дж. Байден не исключил возможность визита в одну из центральноазиатских стран[3], что может стать первым историческим визитом президента США в регион.
Кроме того, интерес в повышении статуса взаимодействия с Центральной Азией в формате C5+1 проявили партнеры США – Япония и Великобритания, которые также намерены провести в 2024 г. саммиты в Центральной Азии на высшем уровне.
Автор: ИСАП
Использованные источники:
[1] Блинкен: США выделят $25 млн странам ЦА на развитие торговых путей, чтобы они «не зависели» от России (01.03.2023) // URL: https://kloop.kg/blog/2023/03/01/blinken-ssha-vyde...
[2] Там же.
[3] «Исторический момент». Байден предлагает диалог ради энергетической безопасности Центральной Азии (20.09.2023) // URL: https://rus.azattyq.org/a/president-biden-s-meetin...
Фото: www
При использовании материалов ИСАП ссылка на источник обязательна
Постоянный адрес статьи: https://isap.center/analytics/137